抓住机遇 扎实工作
--陈大卫副省长对切实做好招商引资工作提出总体要求
12月29日，陈大卫副省长在全省外资工作会上发表重要讲话，就新形势下如何切实做好招商引资工作提出了总体要求：以结构调整为主线，积极改善投资环境，进一步推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，坚持积极合理有效利用外资的方针，努力扩大利用外商直接投资的规模，提高吸收外资质量，加大吸引东部沿海发达地区投资力度，注重引进技术、管理、人才，加速产业结构调整和优化升级，推进科技进步和创新，增强综合经济实力和国际竞争力，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 围绕上述总体要求，陈大卫副省长指出要重点抓好七个方面的工作：一是进一步扩大外商投资领域，促进经济结构的战略性调整。改变过去单纯吸引境外资金的工作方式，把引进先进技术、现代化管理方式、专门人才作为工作的重点，从投资鼓励类产业、高新技术产业、服务贸易、我省自身优势、国企改造等五个方面努力，争取扩大利用外资渠道；二是积极拓展利用外资渠道，努力实现利用外资形式多样化。不断开拓新的投资源，大胆采用利用外资的新形式，加快项目库建设；三是充分发挥国家级、省级开发区在吸引外资中的示范和辐射带动作用；四是加强和改进对外商投资企业的管理，办好现有外商投资企业；五是把利用外资与引进国内特别是东部发达地区的投资有机结合起来，多形式扩大东西部合作领域。凡是对外商开放的领域率先对内资开放，争取在推进煤电联营和公路、城镇基础设施建设投资主体多元化方面取得明显进展，加快把贵阳建成西南地区重要的加工工业基地；六是切实做好外贸工作，努力保持出口稳定增长；七是切实加强对利用外资工作的领导。 在谈到切实改善投资软环境时，陈大卫副省长强调要标本兼治，强化管理，进一步加强投资软环境建设。一是加快建立和完善公平竞争的市场环境。重点是继续开展行政审批制度改革工作，抓紧制定和实施固定资产投资项目审批制度改革方案，改部分投资项目审批制为登记备案制。除重大项目和国家限制投资的项目外，能够自行平衡资金来源和落实建设条件的，均由企业自主决策，自担风险，报政府主管部门登记备案后，自主开展建设前期工作，自行决定开工。同时切实解决在利用外资及开发区管理方面职能交叉的问题；二是加快建立和完善法制环境。主要是针对突出问题，广泛深入持久地开展专项整治活动，对"乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款"以及侵犯知识产权等侵害外来投资者利益的典型案件，要在全省公开曝光。抓紧制定和实施《贵州省保障外来投资条例》，尽快清理和取消不合理收费，依法统一收费标准，做好投诉受理工作。同时进一步整顿和规范市场经济秩序；三是加快建立和完善良好的政策环境。主要是做到政令统一，防止政出多门，坚决防止和纠正违反中央政策和国家法律法规的行为。吃透国家支持西部开发的有关政策，制定省的落实细则并用足用好；四是加快建立和完善优质的服务环境。主要是建立和完善"一站式"服务中心和投诉中心，发挥电子信息网络的优势开展网上招商，加快建立和引进各种为外商投资提供服务的中介机构，进一步树立对外开放的新形象。 在认真做好应对入世各项工作方面，陈大卫副省长要求：一是要结合实施"投资软环境整治方案"，抓紧清理、修订和完善相关政策和地方性法规、规章，坚决消除政出多门、有法不依、执法不严的现象，确保涉外经济政策的统一；二是要加强世界贸易组织有关知识的学习和培训；三是要加快建立连结高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，大力推进政企、政事、政社分开；四是要充分运用世贸组织规则，抓紧研究制定分产业、分阶段的趋利避害的应对措施。 （综合处）
